一、方案背景：破解乡村治理 “效率低、服务散、协同弱” 痛点，构建数字治理新格局
当前乡村治理普遍面临三大核心困境：一是治理效率低下，传统治理依赖 “人工跑腿、纸质记录”，如村民办事需多次往返村委会，矛盾调解靠 “口头协调、纸质存档”，信息传递滞后，治理响应时间超 48 小时；二是公共服务分散，乡村医疗、教育、社保等公共服务资源匮乏且分布不均，村民获取服务需 “跨村跑、进城办”，如偏远乡村老人看病需步行数公里到乡镇卫生院；三是协同机制缺失，村委会、村小组、村民之间缺乏高效沟通渠道，政策宣传 “靠大喇叭、贴公告”，村民意见难反馈，如乡村规划、项目建设等决策难充分听取村民意见，易引发矛盾。
绘阖产业集团基于 “数字平台 + 智慧服务 + 协同机制” 能力，推出乡村数字治理智慧化解决方案。方案以 “治理数字化、服务便捷化、协同高效化” 为核心，构建 “线上线下融合、多级协同联动” 的乡村数字治理体系，助力乡村从 “传统粗放治理” 向 “智慧精准治理” 转型，实现 “村民办事效率提升、矛盾调解时效缩短、公共服务覆盖率提升”，适配行政村、乡镇级乡村治理场景，覆盖政务服务、矛盾调解、公共服务、环境监管等领域。
二、方案核心架构：“1 个乡村数字治理中枢 + 3 大核心模块 + N 类治理场景适配”
（一）1 个核心：乡村数字治理智能中枢
作为方案的 “神经枢纽”，数字治理中枢实现 “数据汇聚、指令调度、服务协同”：
全维度数据整合：打通村委会政务数据（人口、土地、民生档案）、公共服务数据（医疗就诊、社保缴费）、治理动态数据（矛盾调解、环境巡查），建立统一乡村数据资产库，数据实时更新、共享共用；
智能指令调度：内置治理规则引擎，如 “村民提交办事申请后，自动分配至对应村干部办理”“环境问题上报后，自动推送至网格员核查”，减少人工协调；
多端协同入口：提供 “村委会管理端（PC / 平板）、村民服务端（微信小程序 / APP）、乡镇监管端（平台）”，实现 “治理者 - 村民 - 上级部门” 三级协同。
（二）3 大核心模块：覆盖乡村治理全场景
1. 智慧政务与便民服务模块
解决 “办事难、效率低” 问题，实现 “政务服务不出村”：
线上政务办事平台：
上线 “乡村政务小程序”，提供 “高频事项办理”（如低保申请、医保缴费、户口登记、证明开具），村民在线填写信息、上传材料，村干部线上审核，审核通过后可选择 “送件上门” 或 “到村自取”，避免 “多跑腿”；
设置 “办事指南” 专区，以图文、短视频形式讲解办事流程（如 “如何申请危房改造补贴”），配备在线客服，实时解答村民疑问。
线下便民服务站建设：
在村委会或村级中心位置设立 “数字便民服务站”，配置电脑、打印机、高拍仪，安排 “便民服务员”（培训后的村干部或志愿者），协助老年村民、不会使用智能手机的村民操作线上平台；
对接乡镇政务服务中心，实现 “村级代收代办”，如村民需办理的复杂事项（营业执照申请），可由村级服务站代收材料，统一送往乡镇办理，办理完成后通知村民领取。
2. 智慧矛盾调解与协同治理模块
破解 “矛盾调解慢、协同弱” 问题，实现 “小事不出村、大事不出乡”：
数字化矛盾调解系统：
村民可通过小程序 “在线上报矛盾”（如邻里纠纷、土地争议），上传文字、图片、视频证据，系统自动分类矛盾类型（民事纠纷、财产纠纷），分配至对应调解员；
建立 “矛盾调解档案库”，记录调解过程、结果、后续跟进情况，支持 “一键查询”，避免重复调解，同时为同类矛盾提供参考案例；
开通 “远程调解” 功能，针对复杂矛盾（如涉及外出务工人员），可通过视频连线组织双方调解，减少人员往返。
多级协同治理机制：
建立 “村委会 - 村小组 - 网格员” 三级治理网络，网格员通过手机 APP “实时上报治理动态”（如环境问题、安全隐患），村委会实时查看、调度处理；
设置 “村民议事厅” 线上专区，乡村规划、项目建设、政策落实等事项可在线征求村民意见，村民通过投票、留言参与决策，提升治理参与度。
3. 智慧公共服务与环境监管模块
解决 “公共服务散、监管难” 问题，提升乡村生活品质：
智慧公共服务整合：
医疗服务：对接乡镇卫生院、县级医院，提供 “在线问诊”（乡村医生远程接诊）、“预约挂号”（村民在线预约乡镇 / 县级医院专家号）、“健康档案查询”（记录村民体检、就诊信息）；
教育服务：链接乡村学校资源，提供 “线上辅导”（针对留守儿童，对接志愿者开展远程课业辅导）、“家校沟通”（家长通过小程序查看孩子在校情况、接收学校通知）；
社保服务：实时推送社保缴费提醒、养老金到账通知，村民在线查询社保缴费记录、待遇明细。
智慧环境监管：
部署 “环境监测设备”（如垃圾分类摄像头、污水排放传感器、空气质量监测仪），实时监测乡村环境状况，如发现垃圾乱堆、污水超标，自动报警并推送至网格员处理；
上线 “村民环境监督” 功能，村民可拍摄环境问题（如垃圾未清理、秸秆焚烧）上传至平台，平台核实后调度处理，处理结果反馈给村民，形成 “发现 - 处理 - 反馈” 闭环。
三、方案实施步骤：“4 阶段 3 个月，从试点到全域”
（一）第一阶段：治理现状调研与规划（2 周）
绘阖团队（治理专家 + 技术顾问）入驻乡村，调研治理流程、公共服务短板、村民核心需求（如办事难点、服务痛点）；
输出《乡村数字治理智慧化规划方案》，明确平台功能、服务站布局、实施优先级。
（二）第二阶段：数字平台搭建与服务站建设（4 周）
开发乡村数字治理平台（小程序 / APP + 管理端），完成与乡镇政务、医疗、教育系统数据对接；
建设村级便民服务站，配置硬件设备，培训便民服务员与村干部操作平台。
（三）第三阶段：试点运营与优化（3 周）
选择 1-2 个村小组试点，上线核心功能（政务办事、矛盾上报、环境监管），收集村民反馈；
优化平台功能（如简化办事流程、增加方言版操作指南），调整服务站运营机制。
（四）第四阶段：全面推广与长效运营（3 周）
方案覆盖全村，开展村民培训（如小程序使用教学），建立平台日常运维机制；
对接乡镇级治理平台，实现 “村 - 乡” 数据互通、协同治理。
四、方案核心优势
便捷化服务：线上线下结合，村民办事 “少跑腿、不跑腿”，解决乡村 “办事难”；
高效化治理：数字化调度与协同，缩短治理响应时间，提升矛盾调解效率；
普惠化覆盖：整合公共服务资源，偏远乡村村民也能便捷获取医疗、教育服务；
低成本落地：基于微信小程序开发，村民无需下载额外 APP，适配乡村老年村民使用习惯。
五、合作邀约
无论您是地方政府、村委会，还是致力于乡村治理的社会组织，绘阖乡村数字治理智慧化解决方案均可提供定制化适配。我们将用数字技术赋能乡村治理，让乡村更宜居、治理更高效、村民更满意！
内容说明：
本文中的部分相关数据及案例源于人工智能推演，用于辅助用户理解乡村振兴的含义及绘阖产业集团的业务规划及目标，仅供参考，不构成具体的投资建议、合作承诺或实际经营数据保证。具体合作细节、业务落地及数据以双方正式协议与实际运营情况为准，绘阖产业集团对本文中推演内容所产生的任何直接或间接损失不承担责任。